最近这阵子,安徽黄山徽州区事业单位的公开招聘引来各路媒体关注。虽然徽州区人社局1月2日发布公告,取消了原定于1月3日进行的事业单位招聘工作人员面试,并将重新组织招聘,但因这起“公招”风波引发的“余震”依然不断。
一段时间以来,跟事业单位招人相关的热闹事儿还有不少。从浙江平阳电大校长“老子招聘儿子”,到福建屏南县收费票据管理所招聘“学国际会计专业的屏南籍国外女学士”;从浙江温州市龙湾区以“稳定干部队伍”为名,发文“公招”“副科级以上领导干部子女”进事业单位,到江西武宁县考录事业单位工作人员时设“限招正科级干部家属”的“硬性”条件,最近又爆出江苏句容市政府接待服务中心招聘公务接待人员涉嫌为某市领导侄女“量身打造”……原本只是普通事业单位的“公招”,经由网络传播顿成遭众人“围观”的公共事件,一夜之间就变得如此“烫手”。
公众对事业单位“公招”质疑频仍,指向的都是“用人是否公开公平公正”这个“靶心”。如果排一排中国的“公字号”单位,除了机关单位,就是拥有几千万职工的事业单位。经过十几年的风雨洗礼,公务员考录已经从最初的蹒跚起步逐渐走向规范。中央单位考录全国一张卷,地方单位考录全省一张卷,面试组织越来越制度化、规范化、科学化,权力寻租的空间几乎被挤压殆尽,因此也称作“玻璃房子里的竞争”。中组部副部长、人社部部长尹蔚民更是称赞其已成为“公务员制度的一面旗帜”。对于某些想动这方面“心思”的人来说,想把自己的“心上人”操作成为公务员已不容易。
长期以来,事业单位用人的自主权在县级政府和有关单位,直到目前也还没形成统一的考试模式,一个县就可以自行组织考试录用事业单位工作人员,自主命制试题,自主设置程序。这无疑给人为操作留下了巨大的空间。不仅如此,在一个县,事业单位人员只要提拔为副科级就是领导干部了,一些地方甚至走了“先事业、后机关”的“曲线救国”路子。于是,在公务员录用关口极为严密的大背景下,有人把注意力转移到容量大、关口松、关注少的事业单位上来,便不足为奇了。
主管部门显然认识到了其中的利害攸关。原人事部2005年颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》,就对事业单位公开招聘的范围、原则、程序等作出了规定。虽然从科学性和严格程度上看,现阶段的事业单位招录方式还算不得“玻璃房子里的竞争”,但较之以往毕竟已有了质的变化,而且“篱笆”越扎越紧。这也让一些人感到了压力。有的领导甚至“抱怨”:“企业用人我管不了,机关进人凡进必考,再把事业单位卡死了,这当领导的就一点自主权都没了!”的确,在某些人看来,事业单位就是最后一块“唐僧肉”,要是用人问题上没有自主权,顶上“乌纱”就没多大意思了。
干部人事制度改革的方向就是要走“前门”、堵“后门”,通“大路”、堵“小路”,这是大趋势。当某些领导感到“安排”人不方便了,恰恰说明我们的制度“药效”开始起作用了。奉劝那些想动歪脑子的领导在用人问题上看清大势,心里别老惦记那最后一块“唐僧肉”,尤其是那种为“特定人群”量身定制的“萝卜”招聘,以后无论如何不能再搞了!
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