根据《行政诉讼法》第45条的规定：“人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。”由此可知，不公开审理，是指人民法院 经审查，认为某行政案件涉及国家秘密，个人隐私及商业秘密而不宜公开审理，决定不公开进行的开庭审理。不公开审理也是开庭审理，只是对案外人不公开，如不 允许群众旁听，不允许新闻记者采访、报道等。并且不公开审理仅是审理过程的不公开，审理结果，即宣告判决或裁定时仍应公开。