根据行政诉讼法的规定，撤诉有自愿申请撤诉和视为撤诉两种，自愿申请撤诉是原告自立案 到宣告判决或裁定前的诉讼过程中，主动撤回起诉，经人民法院准许终止诉讼程序的活动。而视为撤诉则是原告或者上诉人经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭或 者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理，即视为撤诉;并且原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交，减交、免交申请，或者提出申请 未获批准的，按自动撤诉处理。申请撤诉是法律赋予原告专有的诉讼权利，但原告申请撤诉，必须经人民法院裁定准许，撤诉才能最终实现。这是因为人民法院需要 审查原告的申请撤诉是不是真的出于自愿，是否屈服于外在压力，以及撤诉会不会对公共利益或他人权益产生不利影响。如果，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院 裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。人民法院准许或者不准许撤诉以裁定 的方式作出，并且不能上诉。