买房子办证，不用再跑来跑去，土地证、房产证一个地方就办结。这样的便利，徐州市民将在江苏率先尝鲜。现代快报记者了解到，明年初，该市将在新城区启动不动产登记工作，计划2016年全面实现不动产统一登记。不过，南京及省内其他城市相关工作尚无实质进展。

    不动产统一登记有啥好处？

    市民办土地证、房产证一个地方搞定，不用再折腾

    以前，买一套房子，要先到房管部门办证，再到国土部门办证，麻烦不说，偶尔还会出现权属纠纷、重登、漏登、重复抵押的情况。

    徐州作为全国4个不动产统一登记基础技术研究试点城市之一，由该市国土资源局完成的《徐州市不动产统一登记调查技术应用示范项目实施方案》，已于近日通过国土部评审。

    徐州国土部门昨天介绍，所谓“不动产”，除了房屋，还包括土地、林地、草原、水域等资源。不动产统一登记，就是将原先分散在各部门的不动产登记职责统一起来，由一个不动产登记机构负责统一登记。包括统一登记机构、统一簿册、统一依据、统一信息平台。而徐州市国土部门所完成的方案，即是解决“统一依据”。徐州国土部门 相关人士告诉现代快报记者，方案如果实施顺利，有可能作为样板，作为技术标准在全国推广。

    不动产统一登记怎么搞？

    明年初先在新城区试点，后年在全市推广

    目前，徐州市国土、房产等部门已抽调工作人员集中办公，梳理优化各项登记办证流程，预计年底前实现市区“房地”登记数据、流程、系统、档案等的整合和信息交换，建成市区“房地”统一登记数据库和“房地”统一登记系统。

    根据计划，明年年初，徐州将在新城区启动不动产登记试点，一个窗口可以完成土地证和房产证的办理。“目前还达不到两证合一，因为上级主管部门尚没有确定登记簿的样式，待样式确定后，再逐步过渡。”县级不动产统一登记工作也将逐步开展，林权等内容将逐步纳入管理范畴。到2016年，全面实现全市的不动产登记工作。

    根据计划，徐州将于2016年建立并启用登记信息管理平台，实现登记信息和相关部门的互联互通，发挥登记信息对市场监管和社会化服务的作用。对于关注率比较高的不动产查询问题，徐州国土部门相关人士表示，这需要国家层面出台法律法规予以约束。

    江苏其他市何时跟进？

    江苏省和南京市相关工作尚无实质进展

    今年5月，江苏省机构编制委员会下发《关于整合不动产登记职责的通知》，批准在江苏省国土资源厅设立“不动产登记局”，正式启动实施对不动产登记职责的整合。不过，在5月份获批设立“不动产登记局”之后，相关工作却暂时没有进展。省国土厅相关人士表示，国土部的不动产登记局加挂在部里的地籍司，为此江苏的“不动产登记局”目前加挂在省厅里的地籍处。目前省厅的不动产登记局仅仅是加挂，远没到正式挂牌的程度。据了解，只有相关人员、岗位、业务都确定之后，不动产登记局才会正式挂牌。

    在南京，不动产登记同样未见实质性进展。南京市国土局相关人士介绍说，南京尚未成立不动产登记部门，此前江苏省还确定在南京市六合区和徐州市睢宁县启动农村房地统一调查、统一登记、统一发证工作试点，而六合区的农村房地统一登记将如何做，南京方面也没有形成说法。

    推进难点在于部门间的协调

    南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华介绍说，在上海、深圳这两个已经实现统一登记的城市，房产管理部门已从住建部门中划出，与国土部门合并，成立了“国土与房产管理局”。而南京房产管理部门前些年已并入住建部门，想实现不动产统一登记，可能要再次划出来，与国土部门合并，这样的大动作需要时间来协调，“推进难点不在于技术上，而在于部门之间的协调。”