被告：(1)被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、法律依据。被告不提供或者无正当理由逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。(2)被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起10日内向本院提出延期提供证据的书面申请。本院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后10日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

　　原告：(1)原告或第三人应当在开庭审理前提供证据或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。(2)原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》有两个条款涉及原告及第三人的举证期限：

　　第七条：原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。 原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。

　　第二十一条：对于案情比较复杂或者证据数量较多的案件，人民法院可以组织当事人在开庭前向对方出示或者交换证据，并将交换证据的情况记录在卷。

　　行政诉讼原告或第三人的举证期限有两种：法院指定交换证据日期的，应当在该日期提供证据;没有指定交换日期的，应当在开庭审理前提供。

　　审判实践中，原告举证期限有两个问题：

　　一、“开庭审理前”提交证据，难予展开有效质证

　　首先，“开庭审理前”的概念不很明确，往往有争议。我认为，在审判长宣传“现在开庭”之前，应当都属于“开庭审理前”。这样，待合议庭人员进入法庭时再提交也不迟。

　　虽说行政诉讼对具体行政行为实行合法性审查，审查针对被告提供的证据。但是，既然原告或第三人提供了证据材料，被告对这些证据材料就应有质证的权利。行政诉讼法也规定，证据只有经过质证，才能作为定案依据。此“质证”，应当不仅指走过场，除了要体现庭审过程中的质证环节，更在于保障诉讼各方有充分的机会与能力进行有效的质证。

　　若允许原告或第三人在“开庭审理前”提交证据，难免会使被告的质证权落空。质证要针对证据材料的合法性、关联性与真实性进行全面的判断与反驳，并不是在见到所有的证据的一瞬间都可以对之审查与作出判断的。而这往往成为原告与第三人搞“诉讼突袭”的“法律依据”，这也与现代诉讼要求确保各方有效展开诉讼活动的要求相悖。