“新华社区警务室24小时警务自助区现已开放使用，有需要补办身份证、处理交通违法问题、办理港澳台通行证签注的群众可前来办理。警务自助区24小时开放，不受节假日影响。”近两周来，宁夏回族自治区吴忠市利通区民生街派出所社区民警马慧芳一直将这条消息在她的微信工作群内置顶。在她的广而告之下，每天都有不少群众慕名来到警务室，体验一把高科技带来的便利。

    为全面推进新时代社区警务改革，打通服务群众“最后一公里”。宁夏各地公安机关以社区警务改革为契机，积极创新服务理念、机制、方法，不断满足广大群众多样化、便捷化、高品质的服务需求，24小时智慧警务室应运而生。为规范和保障“无人警局”建设质效，确保“成熟一个、建设一个、规范一个”，宁夏公安厅近日出台《宁夏公安机关“无人警局”建设管理工作规范(试行)》，明确“无人警局”的概念、建设标准、外观标识、功能区设置、自助机布设、自助办理事项内容、安全管理7方面内容，这也是全国公安机关首个针对“7×24小时”自助服务管理规范出台的文件。

    服务便捷群众少跑路

    吴忠市利通区新华社区警务室地处利通区老城区核心地段，附近商业网点密集、居民小区众多，临近西湖市场、民生市场，人员流动量大，交通便利，群众可以在买菜、逛街时就近办理相关业务，这样一来既能让24小时智慧警务室最大程度实现便民服务，又进一步提高了治安重点区域的见警率和管事率。

    “没想到利通区内也有24小时智慧警务室了，而且选址可以说是很走心。今天买完菜，顺路就把身份证补办了，机器操作很简单，还不用排队，很快就办理完了，真是太方便了……”说起警务自助区的体验感受，家住众禾小区的王小丽激动不已。该智慧警务室自助警务服务区内设有身份证拍照申请一体机、交通违法自助处理机终端、港澳台签注一体机，每台机器功能齐全，均有直观明了的操作流程和简单易懂的引导功能。365天无休、24小时“不打烊”、没有繁琐流程、不用拿号排队、身份证补办业务最快3分钟办结……截至目前，该智慧警务室自助警务区已办理各类业务40多件，获得群众一致好评。

    8月1日，吴忠市红寺堡公安分局智慧警务室也建成投入使用，警务室紧邻红寺堡汽车站，可实现24小时自助办理临时身份证明、交管、法律查询等业务，特别是办理临时身份证明，群众只需输入身份证号和现场拍照，几分钟就可以拿到已办理好的临时身份证明，方便在汽车站购票使用，成为群众家门口“不打烊”的服务大厅。

    此外，智慧警务室外部还设置电子屏幕，全时段播放防范电信网络诈骗、防盗、交通安全等宣传视频和预防毒品违法犯罪知识，切实提高群众防范意识。

    真正实现数据跑起来

    在宁夏首府银川，从去年6月到目前，已建成9个“无人警局”，分别设立在银川市商贸、物流中心等人流、物流、车流、信息流密集，公安服务业务需求量大且逐年增加的地点，让群众在社区就能享受快捷、顺畅的警务服务。“无人警局”的建设，破解了公安窗口服务短板，实现了业务申请从“窗口固定时间办”变为“群众随时自助办”，极大节约了警力，缩短了群众办事时间。

    8月21日，《法治日报》记者来到宁夏首个“无人警局”——银川市兴庆区拾城塾24小时自助警务服务点，市民杨女士正在办理交通违法自助处罚缴费业务。她在自助机上选择想要办理的业务后，输入身份证号码和车辆行驶证后6位，进入银川市公安局交管业务页面，便看到自己的违法现场照片、违法现场记录，随后扫码缴费，很快办结。

    银川市公安局兴庆分局新华街派出所社区民警马榕告诉记者，拾城塾24小时自助警务服务点于去年6月成立，服务点覆盖辖区面积1.5平方公里，有两个社区，常住人口16308人。为了让群众少跑路，银川市公安局和兴庆公安分局多方调研后，将首个“无人警局”设置在了人多、车多、公安服务业务需求量大的拾城塾社区。“无人警局”投入使用一年多来，为群众办理身份证满意拍8200人次、身份证270张，处理交通违法业务160次。

    据银川市公安局治安支队支队长王占东介绍，“无人警局”依托互联网信息技术，实现数控传输，交通、出入境、户政服务3类26项公安业务全部实现网上自助办理，快递上门送证，无需排队、随到随办，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

    出台文件促规范建设

    “无人警局”在宁夏方兴未艾，为防止各地在推广建设“无人警局”过程中缺乏统一标准，出现无序建设、盲目建设等问题。近日，宁夏公安厅出台《宁夏公安机关“无人警局”建设管理工作规范(试行)》，为规范和保障“无人警局”建设质效“打了预防针”。

    《规范》规定，区、市、县三级公安机关“无人警局”应当综合考虑公安政务服务工作需要、人口居住密度、交通出行等因素合理布设点位；应按照公安机关窗口标识标准等规定设置统一外观标识；应独立封闭，面积原则上不小于20平方米。

    《规范》还重点对“无人警局”布设的自助办理一体机及群众办理的公安政务服务事项具体内容予以明确规定。要求各地在配置和布设自助一体机时，应按照“一窗受理、一门办理、一次办成”要求，首选汇集户籍、出入境、交管3个警种业务办理于一体的多功能一体机，并超前考虑，预留硬件孔位，支持硬件扩展，引入人工智能机器人等更多智能化、人性化设计，实现24小时“不打烊”办理业务。同时，多功能一体机应提供但不仅限于目前已经实现的22项公安业务，鼓励有条件的地方结合实际情况提供更多更广更全的服务功能，实现业务办理多样化，把更多群众急需急盼的业务精准送到群众身边。