问题导向边督边改涤荡黑恶

　　“谷城县只公布了扫黑除恶举报电话，没有其他举报方式，且收到的涉黑涉恶举报线索只有10条。”

　　“个别地区河道采砂行业主管部门对严禁私采乱采江河砂石履责不力、权责不清，担当精神不强，甚至不主动配合公安机关查案。”

　　……

　　点名道姓，直指问题。今年7月，湖北省襄阳市督导检查全市扫黑除恶工作情况，对受检单位的情况通报一点儿不留情面。

　　随着扫黑除恶专项斗争的深入推进，襄阳全市社会治安明显好转。统计数据显示，今年1月至8月，襄阳市刑事立案同比下降10.14%，命案下降12.5%，“盗抢骗”案件下降14.94%。

　　襄阳市委副书记、政法委书记王铭德今天接受《法制日报》记者采访时说，自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，襄阳市始终坚持问题导向，充分发挥督查的“利剑”作用，推动各地各部门自觉担当，主动作为，着力把扫黑除恶专项斗争工作抓紧抓实抓细。

　　抓宣传发动

　　“大爷，如果您发现身边有黑恶势力欺负老百姓，请拨打上面的电话向我们反映。”

　　近日，襄阳市东津新区东津镇工作人员来到东津镇樊坡村，向村民发放扫黑除恶专项斗争举报联系卡。

　　举报联系卡上载明涉黑涉恶犯罪的10种表现形式以及举报电话、举报信箱地址、举报微信公众号等信息。

　　像这样的联系卡，东津新区今年以来已累计发放3万余张，鼓励群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。

　　襄阳市委政法委常务副书记、市综治办主任王全新告诉记者，开展扫黑除恶专项斗争以来，襄阳市始终坚持宣传发动、线索核查、案件侦办“三同步”，依法严惩涉黑涉恶犯罪。

　　今年5月，由于通过电话、电子邮箱收到的涉黑涉恶举报线索数量为零，襄阳市襄州区曾被通报整改。

　　“之前主要是现场受理举报线索或是通过其他部门移交，举报途径比较单一，宣传声势不够大。”面对记者，襄州区委政法委副书记刘德贤直面问题所在。

　　压力层层传导，襄州区各单位通过发放宣传册、入户走访、组织扫黑除恶宣传车进社区等多种途径，进一步扩大扫黑除恶宣传覆盖面。短短两个月，襄州区通过电话、电子邮箱收到的涉黑涉恶举报线索增至190余条。

　　秉持“只有充分发动群众，才能让黑恶势力无所遁形”理念，襄阳各地各单位累计张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》37.6万余份，悬挂横幅标语8万余条，入户走访群众97万余户。

　　截至9月中旬，襄阳市累计收到群众举报线索883条。强大宣传攻势下，81名涉黑涉恶分子主动投案自首。

　　抓重点领域

　　“砂霸”张开合落网了！

　　消息传来，群众拍手称快。

　　2014年以来，张开合、朱发成等人采取堵路、私设磅站、殴打恐吓等手段，长期垄断襄阳市樊城区牛首镇一带的采砂行业。

　　经侦查，今年4月，襄阳市公安局樊城分局展开收网行动，先后抓获犯罪嫌疑人23名，破获刑事案件8起，扣押、冻结非法资产2000余万元。目前，此案已移送检察机关审查起诉。

　　既要扫黑，也要“毁伞”。根据樊城区扫黑办移交的线索，樊城区纪委监委对张开合黑恶势力团伙背后的腐败问题进行了深挖细查——

　　7月4日，樊城区河道采砂管理站站长汪某被立案审查调查；7月20日，樊城区水利局原党组副书记冯某被立案审查调查。7月27日，两人均被采取留置措施。

　　“砂霸”张开合团伙落网及其背后“保护伞”被挖出，是襄阳深入开展扫黑除恶专项斗争、向重点领域涉黑涉恶犯罪亮剑的一个缩影。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，襄阳市政法机关紧盯十类打击重点，加大对农村黑恶势力以及建筑工程等重点领域、重点行业黑恶犯罪的打击力度。

　　截至9月12日，襄阳共打掉涉黑组织7个、涉恶犯罪集团13个、涉黑团伙91个，破获刑事案件380起，刑事拘留犯罪嫌疑人920人。

　　为切实强化综合治理，推进重典治乱，襄阳市组织开展了“襄江1号”打击非法采砂集中整治行动，先后关停取缔非法采砂场39个，集中打击整治“黄赌”违法犯罪案件，破获涉黄案件60起、涉赌案件470余起。

　　抓依法办案

　　严惩黑恶势力违法犯罪的同时，如何依法保障被告人的合法权利？

　　为此，襄阳市司法局制定出台律师办理黑恶势力犯罪刑事案件操作指引、律师办理涉黑涉恶案件工作手册等，确保律师依法代理，依法履行辩护职责。

　　专项斗争开展后，襄阳市成立市、县两级扫黑除恶专项斗争领导小组，配备扫黑办专职人员87人。同时，建立市领导牵头督办涉黑涉恶重点案件工作制度，组织8个督导组开展扫黑除恶集中督办，发现和通报整改问题110余个。

　　为确保依法严惩，依法办案，始终在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争。襄阳市委政法委要求，对涉黑案件和重大涉恶案件，各级公安机关一律提请检察院、法院提前介入，检察院、法院一律派员提前介入指导，必要时及时提请市委政法委加强协调。

　　截至目前，襄阳市检察院、法院共提前介入涉黑涉恶案件42件，有力推动了涉黑涉恶案件快侦快诉快判。

　　在开展扫黑除恶专项斗争中，襄阳对所有涉黑涉恶案件实行“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，又要深挖涉黑涉恶腐败案件和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和部门的监督管理责任。

　　记者了解到，襄阳市成立了涉黑涉恶“保护伞”案件审查调查指挥中心，着力整治公职人员涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”、工作推进不力等重点问题，同时制定扫黑除恶监督执纪问责工作实施方案，严肃执纪问责。

　　王铭德说，襄阳市将切实加强组织领导，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、基层组织建设相结合，加强督导督办，狠抓案件侦办协调，狠抓依法办案，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。

　　本报襄阳(湖北)10月17日电 　湖北襄阳层层传导压力坚决打好扫黑除恶攻坚仗

　　□　本报记者 　　　　　　　　　　　　　　　　　刘志月

　　□　《法制与新闻》记者 　何正鑫

　　“谷城县只公布了扫黑除恶举报电话，没有其他举报方式，且收到的涉黑涉恶举报线索只有10条。”

　　“个别地区河道采砂行业主管部门对严禁私采乱采江河砂石履责不力、权责不清，担当精神不强，甚至不主动配合公安机关查案。”

　　……

　　点名道姓，直指问题。今年7月，湖北省襄阳市督导检查全市扫黑除恶工作情况，对受检单位的情况通报一点儿不留情面。

　　随着扫黑除恶专项斗争的深入推进，襄阳全市社会治安明显好转。统计数据显示，今年1月至8月，襄阳市刑事立案同比下降10.14%，命案下降12.5%，“盗抢骗”案件下降14.94%。

　　襄阳市委副书记、政法委书记王铭德今天接受《法制日报》记者采访时说，自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，襄阳市始终坚持问题导向，充分发挥督查的“利剑”作用，推动各地各部门自觉担当，主动作为，着力把扫黑除恶专项斗争工作抓紧抓实抓细。

　　抓宣传发动

　　“大爷，如果您发现身边有黑恶势力欺负老百姓，请拨打上面的电话向我们反映。”

　　近日，襄阳市东津新区东津镇工作人员来到东津镇樊坡村，向村民发放扫黑除恶专项斗争举报联系卡。

　　举报联系卡上载明涉黑涉恶犯罪的10种表现形式以及举报电话、举报信箱地址、举报微信公众号等信息。

　　像这样的联系卡，东津新区今年以来已累计发放3万余张，鼓励群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。

　　襄阳市委政法委常务副书记、市综治办主任王全新告诉记者，开展扫黑除恶专项斗争以来，襄阳市始终坚持宣传发动、线索核查、案件侦办“三同步”，依法严惩涉黑涉恶犯罪。

　　今年5月，由于通过电话、电子邮箱收到的涉黑涉恶举报线索数量为零，襄阳市襄州区曾被通报整改。

　　“之前主要是现场受理举报线索或是通过其他部门移交，举报途径比较单一，宣传声势不够大。”面对记者，襄州区委政法委副书记刘德贤直面问题所在。

　　压力层层传导，襄州区各单位通过发放宣传册、入户走访、组织扫黑除恶宣传车进社区等多种途径，进一步扩大扫黑除恶宣传覆盖面。短短两个月，襄州区通过电话、电子邮箱收到的涉黑涉恶举报线索增至190余条。

　　秉持“只有充分发动群众，才能让黑恶势力无所遁形”理念，襄阳各地各单位累计张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》37.6万余份，悬挂横幅标语8万余条，入户走访群众97万余户。

　　截至9月中旬，襄阳市累计收到群众举报线索883条。强大宣传攻势下，81名涉黑涉恶分子主动投案自首。

　　抓重点领域

　　“砂霸”张开合落网了！

　　消息传来，群众拍手称快。

　　2014年以来，张开合、朱发成等人采取堵路、私设磅站、殴打恐吓等手段，长期垄断襄阳市樊城区牛首镇一带的采砂行业。

　　经侦查，今年4月，襄阳市公安局樊城分局展开收网行动，先后抓获犯罪嫌疑人23名，破获刑事案件8起，扣押、冻结非法资产2000余万元。目前，此案已移送检察机关审查起诉。

　　既要扫黑，也要“毁伞”。根据樊城区扫黑办移交的线索，樊城区纪委监委对张开合黑恶势力团伙背后的腐败问题进行了深挖细查——

　　7月4日，樊城区河道采砂管理站站长汪某被立案审查调查；7月20日，樊城区水利局原党组副书记冯某被立案审查调查。7月27日，两人均被采取留置措施。

　　“砂霸”张开合团伙落网及其背后“保护伞”被挖出，是襄阳深入开展扫黑除恶专项斗争、向重点领域涉黑涉恶犯罪亮剑的一个缩影。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，襄阳市政法机关紧盯十类打击重点，加大对农村黑恶势力以及建筑工程等重点领域、重点行业黑恶犯罪的打击力度。

　　截至9月12日，襄阳共打掉涉黑组织7个、涉恶犯罪集团13个、涉黑团伙91个，破获刑事案件380起，刑事拘留犯罪嫌疑人920人。

　　为切实强化综合治理，推进重典治乱，襄阳市组织开展了“襄江1号”打击非法采砂集中整治行动，先后关停取缔非法采砂场39个，集中打击整治“黄赌”违法犯罪案件，破获涉黄案件60起、涉赌案件470余起。

　　抓依法办案

　　严惩黑恶势力违法犯罪的同时，如何依法保障被告人的合法权利？

　　为此，襄阳市司法局制定出台律师办理黑恶势力犯罪刑事案件操作指引、律师办理涉黑涉恶案件工作手册等，确保律师依法代理，依法履行辩护职责。

　　专项斗争开展后，襄阳市成立市、县两级扫黑除恶专项斗争领导小组，配备扫黑办专职人员87人。同时，建立市领导牵头督办涉黑涉恶重点案件工作制度，组织8个督导组开展扫黑除恶集中督办，发现和通报整改问题110余个。

　　为确保依法严惩，依法办案，始终在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争。襄阳市委政法委要求，对涉黑案件和重大涉恶案件，各级公安机关一律提请检察院、法院提前介入，检察院、法院一律派员提前介入指导，必要时及时提请市委政法委加强协调。

　　截至目前，襄阳市检察院、法院共提前介入涉黑涉恶案件42件，有力推动了涉黑涉恶案件快侦快诉快判。

　　在开展扫黑除恶专项斗争中，襄阳对所有涉黑涉恶案件实行“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，又要深挖涉黑涉恶腐败案件和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和部门的监督管理责任。

　　记者了解到，襄阳市成立了涉黑涉恶“保护伞”案件审查调查指挥中心，着力整治公职人员涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”、工作推进不力等重点问题，同时制定扫黑除恶监督执纪问责工作实施方案，严肃执纪问责。

　　王铭德说，襄阳市将切实加强组织领导，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、基层组织建设相结合，加强督导督办，狠抓案件侦办协调，狠抓依法办案，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。