人口大省河南日前拿出了事业单位改革实施意见，直接打破了事业单位原来的行政级别，按照工作职能，重置各类工作岗位，等于“官本位”被直接打破。该方案涉及9.2万个事业单位，214.7万名工作人员(据《21世纪经济日报》报道)。

　　据了解，河南推行的这次改革，直接打破了事业单位原来的行政级别，按照工作职能，重置各类工作岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员等职务，将依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。而过去在事业单位应用习惯了的官称、官位、官帽将不复存在。

　　此外此次改革，将实行统一的聘任制合同，这是改革的一大亮点。按照中央的要求，事业单位改革要逐步健全以合同管理为基础的事业单位用人机制，探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制的具体办法。而目前的事业单位，门类多、人员结构复杂，比如，有事业编制、聘用合同制、临时工等多种身份，在管理和执行方面存在着非常突出的问题。而实行统一的聘用合同制，不仅将改变这一“多头聘任”的状况，而且能够将人员管理统一起来，一根针“穿到底”。

　　事业单位改革，破除官位很重要，但是除了破除官本位，更重要的是事业单位要借此改革契机，实施外科手术式的“消肿”。目前，事业单位普遍存在着人满为患、人浮于事、吃闲饭多的现象，而事业单位人员密集、效率不高也早已是不争的事实。在一些事业单位，仍然存在着靠关系、靠路子、靠“一把手”说了算进人的问题；有的人干得多、挣得少，而有的人干得少，却挣得多，苦乐不均，忙闲不均，劳动及付出与收入、待遇不成正比等问题大量存在，并且正成为制约事业单位改革和发展的重要阻力。

　　因此，摘除“官帽”仅仅是事业单位改革的第一步，要推动事业单位的创新发展，还应当借此机会对内部人员实施整合，大力“消肿”，以进一步激发事业单位内部的活力。如果不健全用人的管理机制，不打破人浮于事的怪圈，即使事业单位摘了“官帽”，仍将难以动摇事业单位存在的一些痼疾和弊端，仍将难以有效推动事业单位的深层次改革，而人浮于事、吃闲饭、吃大锅饭的局面将难以得到有效改观。