(1)全国、省级、地(市)级土地利用总体规划的主要内容是：

　　①综合研究影响土地利用的自然、、社会和环境条件及其发展变化趋势，分析土地资源利用的现状和潜力，预测各地区、各类用地的需求及变化。

　　②确定土地利用的目标、方针和近期任务。

　　③进行土地总需求与总供给综合平衡，提出土地利用结构调控指标和用地政策。

　　④划分土地利用地域，确定各地域土地利用方向和管理措施。

　　⑤确定耕地保有量、占补平衡指标和基本农田保护率指标，并分解到下一级。

　　⑥确定土地开发整理的重点区域及措施。

　　⑦确定居民点和城镇建设用地总规模.分解到下一级(省级和地级规划还应逐个确定城市建设用地控制规模)。

　　⑧提出交通、能源、水利等重点基础设施建设项目用地布局。

　　⑨提出土地生态环境保护建设的用地指标、重点地区和重点工程。

　　⑩制订实施规划的政策和措施。

　　城市土地利用总体规划还应当编制中心城区土地和利用总体规划，确定中心城市建设用地规模和范围，安排城乡结合部各类用地指标，并划定土地用途区。

　　(2)县级土地利用总体规划的主要内容是：

　　①研究分析土地资源利用的现状和潜力，预测各类用地的供需情况。

　　②确定土地利用的目标和近期任务。

　　③进行土地供需平衡。提出土地利用结构调控指标和用地管理措施。

　　④划定土地用途区，确定土地用途分区管制规则。

　　⑤分解落实耕地占补平衡指标和基本农田保护率指标。

　　⑥确定土地开发整理的重点项目。

　　⑦确定城乡居民点和各镇建设用地规模。

　　⑧安排交通、能源、水利等重点基础设施建设项目用地布局。

　　⑨安排土地生态环境保护建设的用地指标和重点工程。

　　⑩制订实施规划的措施。

　　(3)乡(镇)土地利用总体规划的主要内容是：

　　①研究分析土地利用现状和土地供需状况。

　　②确定规划的目标。

　　③调整土地利用结构和布局。

　　④划定土地用途区。

　　⑤落实耕地保有量和基本农田保护面积指标。

　　⑥确定居民点建设用地规模和范围。

　　⑦安排交通、能源、水利等重点基础设施建设项目用地布局。

　　⑧安排土地整理、复垦、开发项目(区)。

　　⑨安排生态建设和环境保护用地。

　　⑩制订近期规划。

　　⑾制订实施规划的措施。