我镇地处新乐市东北角，共有14个行政村，6896户，人口28433人，行政面积31.325平方公里，其中行政区域内耕地保有量1862.4公顷，基本农田1669.65公顷。

　　一、耕地保护责任目标落实情况

　　我镇以科学发展观为统领，围绕国家经济社会发展的大局，立足保障国家粮食生产能力，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，并结合本镇实际在本辖区范围内开展了一系列耕地保护长效管理活动，较好的完成了耕地保护责任目标。

　　(一)宣传发动，认识到位

　　我镇一直把耕地保护工作作为基本国策列入政府的重要议事日程，注重采取多种方法、方式开展各种法律法规的宣传教育。一是通过机关学习日、法制讲座等形式，组织公务员、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习中央、省市关于严格土地用途管制，切实保护耕地的一系列文件、法规;其次，通过村信息员例会、镇村干部培训班等形式强化耕地保护教育;第三，结合“六五”普法，广泛进行耕地保护及土地用途管制的法律法规宣传;第四，利用6.25土地日，通过张贴标语、广播讲座、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护与土地用途管制的内容、范围、要求的宣传活动，从而严格土地用途管制，有效保护耕地，保持经济可持续发展，并在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。

　　(二)健全制度，考核到位

　　2008年初，为加强土地管理，切实做好耕地保护工作，镇党委、镇政府把土地管理耕地保护工作列入重要议事日程，进一步充实完善了耕地用途管制的管理制度和考核制度。在强化考核方面，一是镇政府重新修订、完善了对村委会保护耕地的考核责任和内容，专门制定了耕地保护单项奖惩制度。2008年，对加强耕地保护、土地用途管制工作好与差的村，奖惩差距相差2000元左右;二是镇政府与乡建办、乡建办与村兼职信息员和所内人员也建立了严格的岗位考核责任，村兼职信息员在保护耕地中失职的，镇不仅收回聘书，而且视情节追究其经济、行政责任。三是在乡建办内部考核上，年初对土地用途管制、耕地保护工作任务逐一进行了明确分工，将全镇分工三个片，每片一名乡建人员包干负责，在耕地保护上采取定片、定块、定保护面积、定管制责任的方法，工作实绩与工资、奖金挂钩，每月检查交流，按季度考核，年终逐项结帐兑现。

　　(三)周密组织，管理到位

　　为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落实到实处，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是规范用地。无论是农民建房，或是单位用地，还是工业小区用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划以后，才按程序办理审批手续，工业小区用地则报请市局批准后才可用地;严格按照年度计划实行建设用地总量控制，所有用地不仅要符合总体规划，而且必须严格执行上级下达的用地年度计划，坚持合理妥善安排，不突破指标。二是严格巡查。我们以创建“耕地保护优秀乡镇”为契机，结合本镇实际建立了土地巡查制度，有人大主席亲自挂率，乡建办主任任组长的巡查小组，成员有：公安、乡建等人员组成，坚持每月巡查不少于4次，对巡查中发现的破坏耕地的行为现场解决。三是为了实施对耕地保护的严格监督，政府专门设立了举报电话，一有举报，立即派员到场处理。

　　二、存在的主要问题

　　存在的问题主要是一些硬性指标占地，如穿过我镇的京石高铁，属国家占地，镇派出所办公楼等，使耕地总量减少。

　　三、下步工作打算

　　加大土地开发整理复垦工作力度，保证耕地占补平衡，保证耕地总量。

　　杜固镇人民政府

　　2008年12月12日