为进一步完善我市社会保障体系，提高社会养老保险统筹层次和增强基金保障能力，根据《广东省社会养老保险条例》和省政府办公厅《印发〈广东省养老保险市级统筹工作指导方案〉的通知》(粤府办〔2003〕53号)精神，结合我市实际，建立完善以养老保险为重点，通过三年时间(2004年7月至2007年6月)过渡，在取得经验的基础上，逐步实现医疗、失业、工伤、生育等社会保险市级统筹。为此，制定如下实施办法。

　　一、统筹的范围

　　我市将所辖县(市、区)的社会养老保险纳入市级统筹，实行统一的缴费费率和待遇计发办法。基础养老金实行市级统一核算;过渡性养老金和个人帐户养老金实行县(市、区)社会保险经办机构按规定管理、市级调剂。

　　二、机构、人员、经费管理

　　(一)社会保险经办机构实行垂直领导、统一管理。实行企业养老保险市级统筹后，在过渡期间，对各县(市、区)社会保险基金管理局实行双重领导，以县(市、区)人民政府为主，县(市、区)社会保险基金管理局的领导班子由当地政府征求市劳动和社会保障局意见后决定任免。各县(市、区)社会保险基金管理局依照国家公务员制度管理，主要负责当地的社会保险业务经办。

　　(二)各项经费按原渠道解决。

　　三、养老保险费的征缴

　　(一)征缴基数。以全市上年度职工平均工资为基数确定缴费工资上下限的标准，即单位按全部职工工资、薪金总额计征，个人按本人申报个人所得税工资、薪金计征。工资、薪金低于全市上年度职工月平均工资60%的，按全市上年度职工月平均工资60%计征;超过全市上年度职工月平均工资300%部分，不计征养老保险费。

　　(二)征缴比例。单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%。

　　(三)征缴办法。养老保险费统一由地税部门征收。待条件成熟时，由地税部门实行全责征收。

　　四、养老保险基金的管理和拨付使用

　　(一)养老保险基金实行市级统一核算，各县(市、区)分别建帐。

　　(二)各县(市、区)上划市级统筹基础养老金的比例按当年全市基础养老金支付额、上解省级调剂金额和市所属调剂金额三项总量换算成应征缴费工资总额12%确定。