杭州海关阻截三万吨“洋垃圾”进境

　　法制网记者 蔡岩红

　　将国家禁止进口的“洋垃圾”，通过制作“阴阳”两份合同，伪报品名，企图分批通过不同口岸“瞒天过海”走私进境。记者近日在杭州海关采访了解到，一起涉及三万吨的“洋垃圾” 电解铝阳极炭块残极被该关阻截于国门之外。

　　风险排查报关单中露破绽

　　“我们每个月都要对上一个月的报关单证进行审核，在审核中，一票从温州口岸进口的报关单疑点丛生。”杭州海关下属温州海关监管通关科关员林余惠回忆说，2016年12月8日，一家河南公司以62美元/吨的价格向温州海关申报进口一批“人造石墨材料”。“现在全国海关通关一体化，这家河南企业为何不在当地报关，而要舍近求远从温州口岸报关？”联想到人造石墨与某些国家禁止进口的“洋垃圾”外观近似，温州海关决定对该公司报关单信息和经营状况展开秘密调查。

　　今年3月下旬，这家河南公司的名字再次出现在海关通关系统里，申报进口的依然是“人造石墨材料”。

　　为了避免打草惊蛇，温州海关决定对已到港的集装箱开箱查验。集装箱被打开后，呈现在关员眼前的，是一堆大小不一形如煤块的物体。仔细观察，可以看到这些块状物表面带有明显的凹槽，少数凹槽内还留有未取出的铁块。未经使用的人造石墨多为表面平整的块状物体，而这批“人造石墨”残留锈斑和铁块，明显已使用过。之后，查验关员对这家公司此次申报的1075吨共42个集装箱货物全部开箱彻查，发现所有集装箱内的“人造石墨”都有明显使用过的痕迹。

　　在查扣这批问题货物的同时，杭州海关此前进行的暗中调查也有了新的进展。调查显示，该公司近期还有一批“人造石墨”准备从深圳口岸进口。4月6日，在海关总署的统一指挥下，深圳海关对这批货物进行了查扣，发现集装箱内的“人造石墨”与温州口岸性状相似，累计1002.5吨。

　　经权威部门鉴定，海关在温州、深圳口岸查扣的2079.5吨“人造石墨材料”，实际上是国家明令禁止进口的“洋垃圾”——电解铝阳极炭块残极。

　　突破“零口供”查实走私路径

　　杭州海关随后立即展开立案侦办，重点调查河南这家公司的主要负责人赵某父子及负责销售的豆某。

　　谁知三人早有准备，事先串供，坚称进口的货物就是人造石墨材料。面对“零口供”，海关缉私警察通过案情梳理，锁定了一个新的嫌疑人——翻译王某。据赵某说，他们与境外公司签订合同、申报进口涉及的材料都是翻译王某提供的。

　　缉私警察当即展开对王某的网上追逃，在五一假期，将王某从四川抓获归案，并从王某手机中调取到了大量帮助这家公司走私废物的证据。证据面前，赵某父子和豆某终于承认为了牟利而走私进口洋垃圾。

　　原来，海关查扣的这批“洋垃圾”俗称残极碎，学名电解铝阳极炭块残极，是电解铝生产过程中产生的残渣废料。残极碎含碳量较高，可以当燃料使用，但燃烧过程中会产生大量有害物质，因此国家明令禁止进口。赵某获悉境外一些公司在低价出售残极碎，价格还不到煤炭进口价格的一半，遂谋划低价购入，再倒卖给国内厂家充当燃料，从中牟利。赵某多次出境洽谈购买事宜，最终与一家公司签订了总量为3万吨的残极碎购销合同。

　　“赵某以62美元/吨价格购买‘残极碎’，加上运输等各项费用，成本约800元人民币/吨，但销售价格却在1300元/吨，一吨就可赚500元人民币。3万吨就可赚人民币1500万，可谓暴利。”温州海关缉私办案人员冯晨雪说。

　　为让这些国家明令禁止进口的“洋垃圾”顺利通关，赵某指使翻译王某准备了“阴阳”两份不同的合同，一份是与境外公司签订的真实合同，另一份则将货物品名伪造成为“人造石墨材料”，避开“阳极”、“残极”、“许可证”等体现固体废物特征的字样，专门用于通关。不仅如此，赵某还计划“化整为零”，将3万吨残极碎分成30多个批次，从国内的不同口岸分别进口，企图“瞒天过海”。

　　“据环保专家介绍，炭块残极里面残留有大量的铝、钠、钙、镁、氟等电解质成分和有害物质，如果焚烧，会释放大量有害气体，严重威胁空气和土壤等生态安全。即便不作为燃料使用，处理不当还会导致有害物质渗入地下，对地下水造成污染。如果3万吨全部流入国内，后果不堪设想。”温州海关关长林江告诉记者。

　　据记者了解，就在案件侦办过程中，深圳海关根据杭州海关审讯获得的线索，在深圳蛇口口岸再次成功拦截千吨残极碎。至此，该公司首批走私进口的“洋垃圾”3083吨全部被海关查获。

　　目前，杭州海关已抓获走私嫌疑人4人，案件正在进一步侦办中。