民事诉讼管辖研究制度、案例与问题：

　　几个具体问题的研疗

　　关于我国地域管辖的完善问题

　　从理论上说，按照一定的行政区划来设置法院和确定法院的

　　管辖范围，并以此为基础，以一定的与案件有一定联系的地点来

　　确定管辖法院是各国民事诉讼制度的通例，也是符合管辖制度的

　　规律的，因为在正常情况下，对于一个案件，由哪个法院来管辖

　　甚至审理都是无关紧要的，一国之法院均适用同一程序、同一实

　　体法律，其结果应无二致。所以，在决定地域管辖时，怎样才有

　　利于案件的公正处理并不是立法者需要关心和考虑的问题，在立

　　法者看来，无论哪个地区的法院都能平等地保护来自不同地区的

　　当事人，都能够公正地审理案件，这是司法的本质属性所要求

　　的，也是每一地区的法院应当而且必须做到的，审判的公正性是

　　通过司法独立、审判公开、回避等制度加以保障，而不是由地域

　　管辖来解决的。因此，从诉讼机理上看，我国民诉法以既方便人

　　民群众诉讼、又便于人民法院办案为基本出发点，以被告住所地

　　为基本依据而建立的地域管辖制度本身并无不当。

　　但是在现实生活和司法实践中却恰恰相反，尽管现行民诉法

　　的地域管辖制度本身并不会自动地产生地方保护主义，不过，这

　　些规则却正好成了地方保护主义者能够利用的有力工具，并且反

　　过来，助长地方保护主义气焰，使其更为泛滥和嚣张。

　　所谓地方保护主义，是指法院审理本地当事人和外地当事人

　　之间的民事纠纷案件时，在地方利益的驱动下，不顾事实和法

　　律，从立案、财产保全、审理、调解、裁判、执行等方面，偏袒

　　本地当事人，损害外地当事人合法权益的行为和现象。

　　管辖乃是民事诉讼的首要环节，因此，它在地方保护主义者

　　眼中，成为一个首要的突破点，成为实施地方保护主义的第一个

　　步骤。为此，对于当事人来说，明知对方已向有管辖权的法院起

　　诉，还照样向本地法院重复起诉，甚至本地法院没有管辖，当事

　　人也照起诉不误;对于法院来说，则指使当事人向自己提起诉

　　讼，或者故意弄虚作假，使立案时间提前。或本无管辖权也照样

　　受理，或弄虚作假，捏造法律事实，使其享有管辖权，或明知其