国家工商总局、中宣部、国务院新闻办、公安部、监察部、国务院纠风办、工业和信息化部、卫生部、广电总局、新闻出版总署、国家食品药品(//www.chemdrug.com/)监管局、国家中医药(//www.chemdrug.com/brand/)管理局12部门日前联合发布《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　国家工商总局广告监管司有关负责人就《实施意见》接受本报记者采访时指出，媒体是广告发布的最终出口，如果媒体不依法履行审查把关职责，虚假违法广告的传播就难以避免。

　　违法广告为何畅行无阻?

　　一些媒体不依法审查

　　广告监管司有关负责人指出，当前广告市场暴露的问题，其直接原因是一些媒体单位受经济利益的诱惑和驱动，没有履行应承担的法定审查把关职责，主要有以下4种表现：

　　其一，有的媒体单位无视法律和有关规定，通过广告版面或栏目外包等方式，将广告发布审查权交由广告代理(//www.chemdrug.com/brand/dl.asp)商行使，放弃法定审查责任和义务，致使大量违法及不良广告畅通无阻地发布。

　　其二，有的媒体单位不严格履行审查职责，为证明文件不全的广告提供发布服务。如对于药品(//www.chemdrug.com/)、保健食品广告，一些媒体单位在发布前不查验行政主管部门的审查批准文件，只要给钱就刊播。

　　其三，有的媒体单位对涉嫌篡改或伪造的行政审查批准文件，明知有问题也不核实，睁一只眼闭一只眼，导致本来可以避免的违法广告得以传播。

　　其四，个别媒体单位甚至与广告主、广告商串通作假，隐瞒真实广告费、出具假证明，以减轻和逃避监管部门的处罚。

　　哪些须经主管部门审查批准?

　　药品(//www.chemdrug.com/)、医疗、保健食品等6类广告

　　根据《广告法》的规定，广告主委托广播、电视、报纸、期刊等媒体单位发布广告，应当提供确认广告内容真实、合法的有关证明文件，由媒体单位负责查验广告证明，核实广告内容。其中，广告主委托媒体单位发布药品、医疗器械(//www.chemdrug.com/tradeinfo/trade/10-145.html)、农药、兽药、保健食品、医疗服务等法律法规规定应当通过行政许可的广告，除了提交基本证明文件外，还应当提供食品药品监督、农业、卫生等政府行政主管部门的审查批准文件(包括广告成品样件)。媒体单位在广告发布前，应当查验这些证明文件，对内容不实或者证明文件不全的广告，不得发布。

　　同时《广告法》还规定，禁止刊播妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚以及含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶内容的违法广告。