日前，新华社党组印发《关于加强驻外分社党风廉政建设工作的意见》，推动所属驻外分支机构切实贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，确保新华社从严治党、从严治社无死角、全覆盖。《意见》共14条内容，将驻外分社坚持党要管党、全面从严治党细化实化具体化，针对性、可操作性强。

新华社目前在海外拥有包括7个总分社在内的180个分支机构，分布在142个国家和地区。党的十八大以来，新华社党组按照中央部署持续深化全面从严治党、从严治社，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，将驻外分支机构党的建设也纳入其中，通过每年听取各驻外总分社落实党风廉政建设主体责任情况汇报、实现对七大总分社巡视全覆盖等方式，不断提高驻外分支机构党的建设质量。

把党的政治建设摆在首位。《意见》规定，驻外总分社分党组对总分社和所辖分社党风廉政建设承担主体责任，主要负责人履行“第一责任人”职责，分党组成员履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设主体责任落到实处；要严格执行民主集中制，坚持集体领导制度，完善分党组议事规则和议事清单，“三重一大”事项必须经过集体研究决定，严格按程序决策、按规矩办事；强化总分社对所辖分社的监管，重点加强对遵守政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神、廉洁纪律等情况以及职工思想状况的监管。

着力加强和完善制度建设。《意见》强调，要建立健全管理制度，坚持问题导向，全面排查制度漏洞，定期对内部制度进行梳理、修订、完善，强化日常教育和提醒，不断增强辖区人员的纪律意识和规矩意识；领导干部要发挥表率作用，带头学习制度、严格执行制度，切实提高制度执行力。《意见》还就完善驻外总分社岗位职责制度、财务管理制度、工作交接制度以及重要情况报告机制等作出了具体规定。

建立健全纪检监督体系。《意见》要求，新华社机关纪委加强对驻外总分社纪检工作的业务指导，运用好监督执纪“四种形态”；按照干部管理权限，认真研判驻外分社和驻外人员的问题线索，会同有关部门提出处置意见，并对线索清晰问题进行核查、取证和后续处理；对派出人员在驻外期间出现严重违纪或违法问题的，要根据具体情况提出问责建议。没有配备纪检组长的驻外总分社要明确一名副社长分管党务纪检工作，大分社明确一名副社长分管或由主要负责人直接负责党务纪检工作。重视对只有1至2名内派人员分社的监管，采取实地巡察等方式，准确掌握在岗在位、工作生活、经费支出、外籍员工管理等情况，及时处置苗头性倾向性问题。突出问题导向，强化政治巡视定位，加大对驻外总分社巡视工作力度。

进一步加强派出人员把关和管理。《意见》强调，严把政治关、廉洁关，对拟派出人员的历史和现实表现进行严格审核，防止“带病派出”。2017年年底前建立派出人员审核会签制度，由派出单位填写《新华社派出人员政治、廉洁情况审核表》，会同有管理权限的纪检机构和总社保卫、保密部门共同审核，未经审核同意的人员不得派出。对新任首席记者、分社负责人等重要岗位人选，按照“凡提四必”要求进行把关。《意见》还就建立临时回国人员管理联系机制、严格执行驻外人员述责述廉制度等作出了明确规定。

建立齐抓共管工作机制。《意见》明确，建立驻外分社党建工作协调机制，总社机关党委牵头，会同办公厅、人事局、外事局等职能部门，定期研究分析驻外分社党建工作形势、人员思想政治状况和存在的突出问题，提出意见建议，制订相关措施，加强日常指导和监督；新华社海外分社管理协调小组统筹协调总社有关职能部门，共同抓好驻外分社党风廉政建设，做到前方后方齐抓共管、形成合力。（驻人民日报社纪检组）