应制定医疗事故处理法

　　王瑛说，现行《医疗事故处理条例》自2002年9月施行以来，在处理医疗纠纷、保护医患双方权益等方面发挥了有效作用，但目前这部条例已不能满足实际需求。在具体医疗事故争议中，医患双方往往就鉴定、法律适用和赔偿责任等各执一词。

　　比如对于医疗事故的鉴定，既可由医学会进行医疗事故鉴定，也可由法医进行司法鉴定，两者的鉴定结论经常出现差异，甚至截然相反。当两种鉴定结论存在差异时，由法庭决定采信哪一种，具有很大的主观性。

　　经鉴定不构成医疗事故的，医疗机构该不该赔偿?《医疗事故处理条例》规定不需要赔偿;而根据《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等司法解释，以“医疗事故以外的原因”为由提起诉讼，又有可能获得赔偿。至于赔偿数额，依据不同法规，差别甚至多达数十万元。

　　王瑛认为，制定这部法律，需要明确法院审理医疗赔偿案件的法律适用和鉴定、赔偿等问题;统一确定医疗事故鉴定主体;修订完善医疗事故赔偿项目和标准;明确医疗纠纷诉讼的举证责任;推行医疗责任保险制度，鼓励患者参加医疗意外伤害保险。

　　针对各地频频出现的“医闹”现象，王瑛提出，还应对各种危害医疗秩序、危害医患关系的行为制定制裁条款。