社区经费支配权属有了定论

　　今后社区花钱主任“一支笔”

　　沈阳日报讯(记者 李莉)以后社区办公经费再不能随便挪用、随便乱花了，没有社区主任“一支笔”签单，社区办公经费就不能核销。5月9日，记者从沈阳市民政局了解到，市财政局和民政局联合下发《关于加强社区办公经费管理的通知》，进一步明确社区办公经费的支配权属问题。

　　新闻背景

　　“社区每花一分钱都要打报告”

　　“社区干部的素质参差不齐，几万元的经费归他们支配，被胡乱花了怎办?”记者在采访中，很多街道办事处的主要领导不无担心社区经费的去向问题。但同时也坦言，社区办公经费的支配权被控制在街道层面，除了水电费等刚性支出外，大的花销都归街道统筹。简言之，社区没有自主权。

　　“社区每花一笔钱都要向街道打报告，这样多少影响了我们的积极性。”很多社区干部曾向记者反映了这一无奈的现状。据市民政局的相关负责人介绍，目前在全市1000多个社区中，社区办公经费被挪用、挤占的情况很普遍，社区一方面办公经费十分紧张，另一方面市、区下拨的经费还花不到自己的社区上，这也是民政局和财政局下发《通知》的原由。

　　文件解读

　　今后社区小财政

　　■制定预算 根据通知要求，今后，社区要自己编制社区办公经费的收支预算，预算方案需经社区委员会讨论通过后，报经街道办事处审核批准。

　　■专款范围 社区办公经费用于社区购置日常办公用品、支付水(电、电话)费、订阅报刊杂志、社区活动等日常费用以及社区办公场所的租金、维修费和冬季取暖费等。

　　■责任体系 任何单位和个人不得挤占、挪用，对挤占、挪用、截留社区办公经费的，除追究责任人的责任外，由区县(市)、开发区财政局扣减责任单位下年经费预算。对发生超范围、超标准使用办公经费的社区，除追究责任人外，还要扣减该社区下年经费预算。

　　《通知》明确规定，社区办公经费的资金使用权、审批权归社区，社区委员会主任是第一责任人，对所在社区会计资料的真实性、完整性和准确性负责。

　　■使用流程 年初预算内的办公经费支出由社区具体经办人、社区主任签字后，报街道办事处审核，按月办理报销手续。

　　■监督制度 除接受财政和民政部门的监督外，社区将办公经费的使用管理列入社区公示制度内容，每季度结束后十日内将经费支出情况在社区公示栏张榜公布，每年年终在社区成员代表大会公布经费支出情况，接受社区成员代表的监督。