近年来，住宅小区“高楼坠物”伤人事故频现，本为居民安居乐业、遮风避雨的高楼，却对路面行人安全带来威胁，住户及周边市民的“高空焦虑”何以破解？

　　高楼坠物伤人，催生“高空焦虑”

　　6月13日，深圳。一名5岁男童与母亲路过福田区京基御景华城小区，被从20楼坠落的玻璃窗砸伤，随后男童被紧急送往医院，经过3天抢救不治身亡。

　　“宝贝一路走好。”不少业主和市民在小区广场自发组织悼念活动表达哀思。所在地福田区南园街道办表示，目前街道司法所和律师已经介入，向家属提供相关的法律援助。御景华城物业方面表示，已组织专门人员逐家逐户排查门窗安全隐患。

　　实际上，这样的“高空坠物”威胁人身甚至公共安全的事件，并不鲜见。5月22日，京基御景华城小区就曾发生过窗户掉下的事件。当时小区一个8楼的租户在安装空调时，安装人员不慎将窗户推下，险些造成安全事故。6月19日下午，南京鼓楼区发生高空坠物砸人事件，一名10岁左右的女孩被高空坠落物体砸中，随后被送医院治疗。

　　记者注意到，相关事故导致近期互联网上出现了“高空焦虑症”。不少网民认为，本应为居民安居乐业、遮风避雨的高楼，却对公共安全造成了不确定性威胁，高楼变身“高空杀手”的问题引人警醒与深思。

　　一个个生命的陨落，一个个家庭的破碎，见证了高空坠物的“杀伤力”。

　　高空坠物危害到底有多大？

　　接下来我们用一个实验看清高空抛物的危险有多大：用一串钥匙狠狠砸向一块8毫米厚的玻璃板，玻璃板无动于衷。但如果将钥匙从30米的高空抛下，情况会是怎样呢？

　　根据测算，一枚重30克的鸡蛋从4楼抛下，会把人头顶砸出个肿包；从18楼抛下，能砸破人的头骨；而从30楼抛下，冲击力足以致人死亡。

　　粗略统计发现，高空坠物主要有三个来源：

　　一是建筑物外墙及广告牌、灯箱等；二是高层居民随手丢下的弃物；三是阳台放置的花盆、木板等闲置物。

　　那么，我们怎么预防避免高空坠物呢？

　　首先是需要小区物业或是商户管理方，对高层楼房的隐患定期巡检排查，发现问题及时修复；其次，作为住户，要定期检查自家窗户、阳台搁置物、悬挂物等。同小区的住户，存在安全隐患也要及时提醒，并且及时上报相关部门。建筑物外墙如果有松动、脱落的情况，要呼吁物业定期巡查维护检修。

　　家长要教会孩子识别“小心高空坠物”的警示牌，一旦看到一定要绕行；玩的时候看一眼上面，如果有墙皮脱落，广告牌松动，花盆摆放靠外的情况，切记要远离。我们自己平时如果是走高层建筑路段，尽量走有防护内街。大风、暴风雨天气，是高空坠物的高发期，出门时要小心观察。

　　亟待“源头把脉”，提升建筑质量

　　在业界专家看来，高楼坠物伤人如果确非人为事故，则可能是建筑物的质量问题，以及物业管理问题，产权方、使用方、管理方均可能承担责任。

　　北京市华卫律师事务所律师童云洪等人分析认为，在已经交付、正常使用的居民小区中，窗户作为房屋的组成部分意外坠落致人伤害，业主有管理房屋质量的义务，租户是房屋实际使用人，物业公司基于物业服务合同承担对小区设施安全管理的职责，都可能成为民事责任的主体。

　　对此，一些物业公司往往“抱屈”：一方面，业主房间的窗户属于业主个人财产，物业方面较难管理；另一方面，部分建筑隐患验收时难以发现，导致小区“未老先衰”。

　　深圳一物业公司负责人表示，目前按照相关规定，楼宇公共区域的外墙、玻璃等，开发商只有两年或者三年的保修责任，两三年以后再出现问题，就跟开发商没有关系了，应该延长开发商的保修责任，倒逼提高施工质量。

　　有业界人士表示，高层建筑“外开窗”也增加了安全隐患，尤其是受台风等恶劣天气影响较多的南方沿海地区。一位房地产公司业内人士告诉记者，各地具体要求尺度不一，北方、华东区域多为“内开窗”，南方“外开窗”居多。“外开窗比内开窗便宜很多，不排除房地产企业可能有减少成本、追求利益的动机。”

　　深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉表示，房屋的每一个部分都有合理的使用寿命，有明确的标准。如果能够证明属于前期质量的问题，应该追究开发商和监理公司责任。

　　加强安全保障，需要“立体防范”

　　“高空焦虑”如何破解？不少专家认为，在提高住户“高空安全意识”、杜绝高空抛物行为的同时，要完善规章制度、利用科技手段，推进“立体防范”，让市民在高楼下放心行走。

　　法律界人士建议，一方面，要对高层建筑“外开窗”危险性予以重视，新建高层建筑宜“内开窗”；另一方面，建议推进建筑终身负责长效机制，明确界定、责任到人，让从业者对行业有敬畏心，从建筑安全角度杜绝隐患。

　　李宇嘉等人认为，可通过相关条例的修订，建立房屋维修基金从归集到使用的良性机制。同时，空调外机、业主窗户等属于私人所有的部分，目前物业没有进入业主房间进行检查、维修的权力，但可研究建立强制定期检修的机制。

　　13年前，深圳市南山区曾发生一起10岁小学生被大厦坠落玻璃砸中身亡的事故。记者近期回访发现，事发地好来居小区在二楼安装了向上的监控摄像头。记者梳理发现，在浙江等地，“防高空抛物摄像头”也在一些小区予以运用，并起到良好效果。

　　综合新华社、中国妇女报报道

　　法律链接

　　高空坠物责任怎么认定：

　　一、《侵权责任法》第87条规定：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。二、在确定了承担补偿责任的责任主体后，各“可能加害的建筑物使用人”之间应承担按份责任而非连带责任。三、根据《侵权责任法》规定，在难以确定具体侵权人时，除能证明自己不是侵权人外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

　　高楼坠物伤人责任人能免责吗？

　　高楼抛掷物、坠物致人损害责任的免责事由：

　　1、能够证明自己不是加害人免责；

　　2、能够确定具体侵权人的，其他人免责。

　　抛掷物致人损害案件中，有可能成为加害人的当事人需要证明以下事项就可以免责：

　　（1）发生损害时，自己并不在建筑物中；

　　（2）证明自己根本没有占有造成损害发生之物；

　　（3）证明自己所处的位置客观上不具有造成抛掷物致人损害的可能性。

　　高空坠物伤人的赔偿

　　高空坠物伤人的赔偿参照《侵权责任法》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》以及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》。赔偿涉及医疗费、误工费、伙食费、护理费、交通费、住宿费、营养费、残疾赔偿金、残疾用具费、丧葬费、死亡赔偿金、生活费及抚慰金。

　　案例：

　　2016年10月，在安徽芜湖的一个住宅小区，一名骑电动车经过的男子被疑似从高楼坠落的红砖砸中后脑勺，当场死亡。事情发生后，由于迟迟找不到真正的肇事者，受害人家属把可能涉案的整个单元除一楼外的全体业主和开发商，以及小区物业公司都告上了法庭。

　　法院一审判定81户业主及物业担责，15户免责。

　　法院审理认为：被告福田物业公司作为物业服务企业，未能妥善及时处置安全隐患，未尽物业管理义务，应承担过错赔偿责任，具体责任比例酌定为原告总损失的30%，共计152601.48元；紧邻事发地的28幢一单元2楼及以上的业主共有96户，事发后，有46户业主提交证据，证明其非侵权人，但仅有15户业主的证据充分，被法院排除实施侵权行为的可能性，不承担责任。

　　根据《侵权责任法》第87条规定，剩余的81户，共计134名业主，共同承担对原告的补偿责任，按户各给付原告补偿款4395.92元。