今年入汛以来，秦淮河水位超高，当地一度启动防汛I级应急响应，秦淮河杨家圩大堤内部却有多家违建餐厅、酒吧仍在经营，给堤防带来一定的安全隐患。目前违建餐厅、酒吧等已经停业、清退，昨日(26日)夜间，施工工人连夜进行拆除。

    1

    水漫大堤 “餐厅”却正常营业

    7月24日10时，秦淮河东山站水位下降至9.97米，仍超警戒水位1.17米。一小时后，江苏省水利厅变更发布秦淮河洪水黄色预警。

    但是记者于7月25日来到秦淮河大堤，却发现：

    尽管上涨的河水已经淹没了大堤外的亲水步道和配套设施，但在河堤的背水面，胡家花园餐厅、悦品1913等高档餐厅仍然在正常营业。

    这些餐厅并不是直接建在大坝之上，而是从坝体的背水面，向内挖了十几米，在大坝“肚子里”营业。

    经此现场测量，有些餐厅的最深处，甚至是已经深入到大坝中线部位。

    2

    大坝挖洞开餐厅？“我们”都不清楚

    那么，这些在堤坝“肚子里”营业的餐厅合规合法吗？是否会对堤坝产生损害？面对这些问题，多部门表示：

    “我们”不清楚

    大坝的建筑方——

    江宁城建集团表示，坝体内的餐厅的确没有规划手续，都是2014年建堤坝时的“临时用房”。但是，为何出租营业长达6年，临时用房还用混凝土建设，他们也说不清。

    规划部门——

    南京市规划和自然资源局江宁分局在给举报人回函中，印证了“没有规划手续”这一点：秦淮河杨家圩段建设的建筑，没有查到相关审批信息。

    河道的管理部门——

    秦淮河水利工程管理处回应：堤坝内存在没“规划手续”的建筑？“我不清楚。”

    秦淮河水利工程管理处水政科王科长：“你说饭店肯定有，但它有没有手续？有没有规划？这个我不太清楚。因为不在我管辖范围里，你去咨询一下南京水务局。

    店铺店主——

    在秦淮河杨家圩大堤已经租了6年门面的某酒吧老板表示，给江宁城建集团交的租金却在逐年递增，最近已经到一年四五十万。而且坝体内经常渗水，“最近没营业了，因为被水淹过，漏水漏的一塌糊涂，经营不下去了。”

    3

    水利部派人核实，当地纪委监委介入调查

    面对秦淮河水位持续超高、汛情形势愈发严峻、多方含糊不清的回复，水利部7月25日派人核实情况，要求依法依规进行处理。

    同时，当地纪委监委介入调查，对于调查中发现的问题，将严格依规依纪依法作出处理。

    当天晚上，水利部相关工作人员赶到杨家圩现场，开始对涉事建筑是否使大堤存在安全隐患等情况进行核查。经初步判断，现场5处房屋涉及占压秦淮河堤防，但仍需查阅相关资料、图纸，进一步勘测后才能得出最终结论。

    4

    连夜拆除！有法可依

    连夜拆除“秦淮河大堤下的违建餐厅”是有法可依，有法必依的。

    《关于全面推行河长制的意见》明确指出，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能。

    事实上，我国还有多部法律法规对河道、湖泊管理作出了明确规定。

    01

    《中华人民共和国防洪法》第22条规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

    02

    《中华人民共和国河道管理条例》第24条规定，在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。对于违反规定的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    03

    在地方法规方面，《南京市防洪堤保护管理条例》明确规定，市水行政主管部门负责管理的防洪堤管理范围是：秦淮河东山大桥至三汊河段，以南京城市总体规划中的河道管理线(蓝线)为界；东山大桥以上河段(包括句容河和溧水河)，背水坡堤脚外三十米。在防洪堤管理范围内，不得从事建房等活动。

    河湖保护非一日之功

    防汛防洪是百年大计

    推进建立长效机制

    才是根治之法