上海科创中心建设的“基本法”“保障法”今起实施 突破制约创新的制度瓶颈

    中新网上海5月1日电 (记者 陈静)《上海市推进科技创新中心建设条例》(简称《条例》)1日正式实施，九章五十九条，以提升创新策源能力为目标，对以科技创新为核心的全面创新作出系统性和制度性的安排。

    2020年1月20日，上海市十五届人大三次会议表决通过了《上海市推进科技创新中心建设条例》，该《条例》将行之有效的改革举措转化为制度安排，破解制约创新的制度瓶颈，有利于通过制度创新推动科技创新，将制度优势转化为制度效能，堪称上海市科创中心建设的“基本法”“保障法”和“促进法”。

    据了解，近年来，上海科创中心建设经历了“夯实基础”“攻坚突破”“深化推进”等阶段，多层次的创新平台体系基本形成，开放性的创新空间格局全面拓展，系统性的重大创新任务布局不断优化。

    目前，上海全社会研发投入占GDP比例达4%，比五年前提升0.35个百分点。每万人口发明专利拥有量比五年前翻了一倍。但是，科创中心建设涉及科技、金融、财政等众多领域，在纵深推进过程中，新情况、新问题、新需求日益凸显。

    今起实施的《条例》将强化对基础研究的支持，包括：加大财政科技投入，特别是基础研究的投入力度；加快培育战略性科技力量；优化重大项目的组织实施机制。

    《条例》将充分发挥市场对各类创新要素配置的导向作用，有效发挥政府在协调创新活动、整合创新资源、衔接创新环节等方面的积极作用，最大限度激发全社会创新活力与动力。据悉，《条例》力求体现“最宽松的创新环境、最普惠公平的扶持政策、最有力的保障措施”的要求。

    根据《条例》，上海将完善科创中心建设空间布局；打造科技创新人才高地，营造良好的科技创新生态环境；加强知识产权保护，促进科创中心与金融中心联动。(完)