“超限运输猛于虎,毁路断桥百姓苦”。10日晚发生的无锡高架桥坍塌事故,造成3死2伤,经初步分析,系运输车辆超载所致,该事件给各地道路运输安全敲响了警钟。据中新经纬客户端不完全统计,无锡高架桥坍塌事故后,已有无锡、苏州、南京、上海、郑州、陕西、湖南、广东、海南、合肥等地严查超限超载。
多地利用技术手段24小时监控超限超载
苏州利用指挥中心24小时不间断监管,通过GPS系统、主动安防系统等对车辆运营情况进行动态监管,加强营运车辆行驶途中的安全监管。
南京除了依托13个治超站进行执法外,年底前还将完成50个点位的非现场综合执法不停车检测系统建设,利用技术手段24小时监控,治理超限超载。
上海13处共计37根车道安装了公路治超电子自动检测系统,该系统会对违法超限运输车辆进行24小时实时自动检测、抓拍。交通执法部门将依据该系统检测到的电子检测证据,对途经检测点的违法超限运输车辆进行处罚。
郑州设72个点全天24小时“逮”超载车。目前,郑州设置了72处车辆超限超载动态检测系统,涉及206个车道。车辆经过时,若出现违法超载运输,该系统将会把该车车辆称重数据、车辆图像及车牌照号码等信息,自动传输至后端综合平台。
合肥将推广不停车称重超载抓拍系统抓车辆超载。据悉,该系统启用后将集动态称重、车辆抓拍识别、信息处理等功能于一体,能从众多行驶的运输车辆中筛选出超限车辆,全天候24小时实时采集,方便执法人员进行有针对性的执法,让超限超载车辆无处藏身。
为何超限超载屡禁不止?
交通运输部公路局局长吴德金此前在解读《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》时指出,违法超限超载被称为公路第一杀手,据统计,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。
治超工作是一场难度极大的攻坚战,超限超载的深层次原因尚未完全消除,特别是货车非法改装、货运源头违法装载等现象仍然较为严重,给路面执法带来了巨大压力。控制不住源头,仅靠路面执法,无法从根本上治理违法超限超载。
中国物流学会特邀研究员杨达卿在接受中新经纬客户端采访时指出,超限超载屡禁不止的根本原因在于公路货运市场的不良生态,中国公路货运市场90%左右是中小企业,大量个体司机挂靠生存,中小企业及个体司机缺乏议价能力,在普遍低价竞争和无序竞争下,部分中小企业及个体司机铤而走险,借助超载保收益。
国外如何治理超限超载?
交通运输部办公厅、公安部办公厅和工业和信息化部办公厅今年8月19日发布的《关于进一步加强车辆运输车超长违法运输行为治理的通知》明确,今后,1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车,将被吊销其车辆营运证。
超限超载目前已是全球共同面对的问题,那么,国外是如何治理超载超限呢?
在美国,对超载的治理侧重技术监控,已经形成固定检测站、移动检测站、动态称重技术和设备相配合的体系。
德国对超载驾驶员的惩罚也相当严厉,第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告;第二次被发现将面临3个月的监禁;1年内超限3次以上的驾驶员,将被吊销驾驶执照,列入“黑名单”终身不得从事驾驶行业工作。
日本的处罚力度很高,在罚款之外还设置了有期徒刑,严格实行“一超三罚”制度,即罚货主、罚运输企业、罚司机。每个主体都逃不过法律的惩戒。
韩国同样实施了严格的法律规定,有期徒刑期限和罚款上限都远高于世界上大部分国家。
专家:建议政策杠杆引导行业有序发展
在今年的全国两会上,全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜提出,在当前治理方法的基础上,从刑罚、经济、信用等方面综合施策,治理超限超载。借鉴“酒驾入刑”的方法,将公路货运严重超限超载列入危险驾驶罪的范畴,追究有关人员刑事责任。
谈到对货车严重超限超载的治理,杨达卿则认为,法不严则不治,超载入刑是可行的惩戒选项,但彻底改变超载的不能只靠法治,还要考虑政策杠杆引导行业有序发展。
杨达卿建议,推进数字化物流平台加速个体司机等资源积聚,换道新物流;引导公路货运联盟等创新发展,提高服务能力,赢得议价权。当行业良性发展,铤而走险的超载车辆比例就会降低。(中新经纬APP)
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