天气晴朗暖和的时候，住在北下关街道双榆树南里二区东院的李鑫民，都要扶着轮椅到楼下溜达一圈。自打这老楼加装了电梯，他出门再也不发愁了，上下楼的时间由原来的四五分钟缩减到现在半分钟不到。更让他感到庆幸的是，因为加装了电梯，他还因此捡回了一条命。

　　随着老年人口占比数字的加大，北京也正在进入老龄化社会，很多老人居住的也都是房龄多年、无电梯的小高层楼房，为了解决很多老人的出行难题、提高城市管理水平和服务水平，北京这两年来不断加快老楼增设电梯的步伐，并走在了全国前列。

　　有电梯的生活方便了

72岁的李鑫民住在东院3号楼3门4层，是这个楼门的楼门长。2016年，当南二社区居委会在东院的居民中征集是否加装电梯意见时，全院29个楼门里，只有李鑫民做通了楼门里18户居民的工作。回忆起当时的经过，李鑫民老人闭口不谈困难，只是向邻居们表示感谢：“有的住户人家年轻，其实并不需要，可是看我们几户老人要求迫切，也就同意了，还主动提出参与付费，给我们老人减轻经济压力。”

　　3号楼3门加装的电梯，从2017年开始逐级报批，2018年7月26日正式开通。负责家里采买的老伴刘宝兰觉得特别方便：“谁家过日子不买个米面菜啥的，以前要是拎着上楼，中间怎么也得歇个两三回，有电梯以后可就省劲多了，也不用一次买很多了，随吃随买。而且也愿意多下楼走动了。”这个时候，他们还没想到，电梯还会给他们带来更大的帮助。

　　电梯为我赢得了抢救时间

　　“如果没有电梯，我的命可能早就没了！”说起几个月前发病的情景，李鑫民老人既庆幸又后怕。

　　去年8月1日凌晨2时左右，李鑫民突然觉得不适，赶紧抓起枕头边的电话打给999急救中心。放下电话，李鑫民就陷入了昏迷。刘宝兰不敢搬动他，赶紧电话通知住在附近的儿子。

　　李鑫民的儿子当天出差，儿媳找来了孩子同学的家长，赶过来时急救人员已经到场，进行初步检查后，请家属把病人送到楼下急救车。“真是幸亏有了电梯，我们没几分钟就把他抬下楼了。要不然，大半夜的现找人过来帮忙，楼梯陡、楼道窄，再抬着担架，半小时能下去都算快的。医生说，再晚几分钟就可能抢救不回来了。”刘宝兰还有点不敢回忆当天的惊魂时刻，只记得医生出手术室后的感慨。

　　即便抢救及时，李鑫民也昏迷了23天才苏醒。10月6日，获准出院的李鑫民回到居住了几十年的南二社区3号楼，“我们小区里有个老人，几年前也是突然发病，因为没有电梯，送急救不及时，就那么没了。我这次也是险得很，说是电梯救了我的命也不为过。”

　　虽然可以出院，但是还有多次的复查、康复训练，李鑫民进出都离不开轮椅，“要是没有电梯，这一次次的检查就得难为死我们。”刘宝兰不敢想那个如果。

　　经过锻炼，李鑫民现在已经能自己拽着轮椅上电梯了，虽然医生不让他下楼，但他偶尔也趁着天气暖和的时候扶着轮椅在楼下溜达一圈。“要是没电梯，这以后我可能都出不了门了。好多老邻居来看我的时候，都替我庆幸，不少人也开始问我怎么去申请加装电梯了。”

　　数据

　　2018年全年

　　开工电梯：990部

　　完成加装：378部

　　电梯财政补贴：每台24万元

　　2017年至2018年 全市老楼加装电梯共完成652部

　　城事

　　“代建租用”解决安装费用高难题

　　在解决老楼加装电梯的问题上，政府起到了决定性的推动作用。北京市政府不仅出台了增设电梯的财政补贴政策，还简化了电梯安装审批流程，给老楼加装电梯，只需办理施工图审查和电梯报装、验收。2018年3月，市委、市政府又审议通过了《老旧小区综合整治工作方案》，明确把加装电梯纳入到老旧小区综合整治清单中。

　　政府给予了积极的政策引导，社会资本、民间热情也一下子被激发起来，更多的电梯企业投入了这项工作，甚至愿意提前向社区居民公布图纸设计方案，并与居民一起商量收费方式；有安装意向的居民也更加主动地进行邻里沟通，形成了政府、社会资本、民间共赢的最佳结果。

　　正是有了充分的沟通及政府给予的信用担保，北京市的老楼加装电梯工作也创新出了新的服务模式——代建租用，即由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费。

　　“这种方式下，居民不负担前期建设资金，电梯建成后按年或月付费使用，解决了居民初期安装费用高的问题，也是目前加装了电梯的老楼中采用最多的模式。”住建委相关负责人说。

　　访谈

　　为居民提供“安心丸”

　　在老楼加装电梯的问题上，最难的一关就是民意。每一个成功加装的电梯，居委会和街道办事处都在幕后付出了很多努力。

　　“即便这个楼门的居民100%同意了，施工的时候，肯定会影响其他居民，这些都需要提前想到，提前沟通才能安排好。”南二社区居委会主任马舜华说，施工都是在后半夜进行的，肯定有噪音，得提前与其他居民沟通，请他们谅解；提前告知每天需要占用哪些车位；每天前半夜都要检查需要占用的位置上是否有停车，跟车主沟通，确保挪车；哪天要改燃气管道、生活用水管道，会影响哪些用户……哪一项不提前想到，都可能会引发矛盾。

　　居委会所做的不仅仅是沟通，还为居民提供“安心丸”。早在开始征求施工意见的时候，马舜华专门跟3号楼3门的居民交代：关于加装电梯的事情，只要居委会没有通知大家，就不要向任何人交任何费用。“这也是我们街道办事处特意规定的，就是怕有人钻空子，居民们上当受骗。”直到签订了电梯加装意向书之后，按照事先讨论好的收费方案，在社区居委会人员在场的前提下，居民们把钱交到加装电梯实施主体那里。“以这样的形式交付，也是给居民再提供一层安全防护。”本报记者 周明杰