行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任是《行政诉讼法》划分行政诉讼当事人举证责任的基本原则，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称行政诉讼证据规定)在此基础上进一步明确诉讼当事人的举证责任，笔者主要结合有关行政诉讼法律规定，解析行政诉讼原告的举证责任。

　　关键词：行政诉讼原告 举证责任

　　我国证据法领域，关于举证责任有多种学说，但是主要有两种：其一是行为责任说，举证责任就是当事人提供证据进行诉讼的责任。其二是结果责任说，举证责任就是法律预先规定，在案件事实真假虚实难以确定的情况下，由一方当事人承担风险及不利后果的法律假定。分析上述学说关于举证责任的概念，结合我国行政诉讼法律关于行政诉讼当事人举证责任的规定，笔者认为，我国行政诉讼的举证责任兼采上述两学说的含义，是广义上的举证责任。《行政诉讼法》第三十二条及《行政诉讼证据规则》第六条就是例证。行政诉讼中被告承担具体行政行为合法性的举证责任是与败诉风险和不利后果直接相关的诉讼义务，即行政诉讼被告承担的是结果意义上的举证责任;而行政诉讼中原告承担具体行政行为违法性的举证责任仅是行为意义上的举证责任，其并不负相应的法律后果。因此，笔者从广义上举证责任的概念出发，对行政诉讼原告的举证责任作以下阐述：

　　一、 从行政诉讼的举证责任由被告承担这一原则，分析行政诉讼中原告可能承担举证责任的范围。

　　《行政诉讼法》第三十二条：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。该条明确了行政诉讼中由被告承担举证责任这一基本原则，也对行政诉讼当事人举证责任的范围作出了初步概括。

　　深入分析这一原则，可以得出这样的结论：只要待证问题与被诉具体行政行为合法与否直接相关，涉及被诉具体行政行为的合法性均由行政诉讼被告来承担举证责任。如果待证问题并不涉及被诉具体行政行为的合法性，而只是推动行政诉讼继续进行的问题，则不应全部由行政诉讼被告承担举证责任。

　　据此可言，行政诉讼中原告的举证责任的范围是相当宽泛的，如果将行政诉讼需要举证的事实看作整体，可以这样认为：除证明被诉具体行政行为合法性外的其他方面的待证事实(当然不包含法律另行规定由被告负举证责任的事实)均是行政诉讼原告可能承担举证责任的范围。

　　二.现行行政诉讼法律已明确的原告应当承担举证责任的事实。

　　行政诉讼是一个复杂的过程，其中需要证明的事项很多，归结相关行政诉讼法律规定，行政诉讼原告对下列事实承担举证责任：