第一章 总 则

　　第一条 为了防止和纠正税务机关违法或者不当的具体行政行为，保护纳税人及其他当事人的合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和其他有关规定，制定本规则。

　　第二条 纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可依法向税务行政复议机关申请行政复议;税务行政复议机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本规则。

　　第三条 本规则所称税务行政复议机关(以下简称复议机关)，是指依法受理行政复议申请，对具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的税务机关。

　　第四条 复议机关负责税收法制工作的机构(以下简称法制工作机构)具体办理行政复议事项，履行下列职责：

　　(一)受理行政复议申请;

　　(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料;

　　(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定;

　　(四)处理或者转送对本规则第九条所列有关规定的审查申请;

　　(五)对被申请人违反行政复议法及本规则规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议;

　　(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;

　　(七)对下级税务机关的行政复议工作进行检查和监督;

　　(八)办理行政复议案件的赔偿事项;

　　(九)办理行政复议、诉讼、赔偿等案件的统计、报告和归档工作。

　　各级税务机关应建立健全法制工作机构，配备专职行政复议、应诉工作人员，保证行政复议、应诉工作的顺利开展。

　　第五条 复议机关必须强化责任意识和服务意识，树立依法行政观念，认真履行行政复议职责，忠于法律，确保法律正确实施，坚持有错必纠;行政复议活动应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

　　第六条 纳税人及其他当事人对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。

　　第七条 各级税务机关发生的行政复议、诉讼费用在行政经费中开支。

　　第二章 税务行政复议范围

　　第八条 复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提出的行政复议申请：

　　(一)税务机关作出的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。