土地权属争议处理申请书

　　申请人：王大海，男，1955年10月10日出生，汉族，农民。被申请人：原李集农具社。

　　申请事项：

　　1.责令农具社退还其占用的原属于申请人的宅基地一处。

　　2.依法确认申请人对该处宅基有合法使用权。

　　申请理由：

　　1973年5月3日，李集大队东头生产队与原李集农具社签定一份协议，该协议将本属于申请人父亲王长江的住宅一处划给农具社使用，该协议载明了住宅当时的四至范围：南至农具社，东至坝梗，北至大路，西至于东方住宅。

　　1975年3月7日农具社又与申请人父亲签定了一份协议：

　　按照该协议约定：农具社应当给王长江划分同等面积住宅一处，并提供王长江新建住宅所需要的材料，并负责建房。同时还承诺为王大海解决商品粮问题，如口粮问题不解决好王长江有权不搬家。

　　但农具社占用申请人住宅之后，却迟迟不能为申请人解决商品粮问题，也没有为王长江建房屋，因此申请人一家人始终没有从这处住宅搬走，农具社将申请人家人所住老房屋拆除之后，申请人一家只好在老宅靠近大路的边上临时搭建房屋居住，也就是现在申请人一家现居住的位置。其他大部分原属于申请人的住宅被农具社占用至今。

　　农具社从停业经营到现在已经有二十多年的时间，由于农具社占用申请人住宅之后没有按照协议兑现承诺，在此期间，申请人一家多次要求农具社返还被其占有的住宅。申请人与原农具社人员为此多次发生冲突，2006年申请人和农具社的张和就土地问题发生争执，申请人家属还被其打成轻伤。

　　《安徽省土地权属争议处理条例》(1994年2月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过) 对土地争议有明确规定，其中：

　　第八条 农村集体土地，按照一九六二年九月二十七日《农村人民公社工作条例修正草案》(以下简称《六十条》)实施时划定的范围确定所有权：

　　(一)行政区界变动;

　　(二)农村集体经济组织或乡(镇)、村、村民小组、场合并、分立;

　　(三)因开发土地、农田基本建设调整土地;

　　(四)因其他原因重新划界。

　　第十条 乡(镇)村办企业、事业使用集体所有的土地，按下列规定确定权属：

　　(一)《六十条》实施以前使用的，乡(镇)办的属于乡(镇)农民集体所有，村办的属于村农民集体所有，其使用权属现用地单位;

　　(二)《六十条》实施至一九八二年二月十二日期间使用的，其土地所有权按前项规定处理，土地使用权由县级人民政府土地管理部门审核、确认。占多用少、占而未用或土地利用不合理的，原土地所用者有归还要求的，应全部或部分退还;

　　根据上述规定，由于农具社占用申请人住宅和房屋之后没有按照承诺对申请人进行补偿，属于无偿占有使用。并且农具社现在倒闭停止经营已经有二十多年了，该处住宅上所建造的房屋早已破烂不堪，原农具社事实上已经不存在了，该土地长期闲置。因此，将该处本来就属于申请人宅基归还给申请人，是合情合理合法的。

　　但是，由于原农具社个别人员的干涉，致使申请人的正当权益无法行使。2008年4月份原农具社主任李明伙同张和、李起在土地权属没有确定之前，就擅自委拍卖公司将该处住宅于2008年5月10日拍卖，并以5万元的价格拍卖给李集街上的孟四。企图将占有土地合法化，但上述人员在土地权属尚未确认的情况下擅自改变土地利用现状，是明显违法的。别说该土地权属尚未确定，退一步说，就是取得了使用权，那么作为农村的集体土地，其使用权根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，也是禁止转让的。

　　综上所述，农具社无偿占有申请人宅基，且未办理任何审批手续，在其倒闭之后，土地闲置长达二十多年，依据现有法律的规定，该处宅基地理所当然的应当归还给申请人，请求政府依法支持申请人的正当请求。

　　此致

　　李集镇人民政府

　　申请人：王大海

　　2008年5月22日