2007年10月28日新修订的民事诉讼法，已于2008年4月1日起施行。新民事诉讼法对执行编的修改多达11条，其中对执行异议制度作了重大修改。修改后的执行异议制度，针对过去立法中的缺陷进行了较大的改进和完善，但仍存在不足和缺陷，在司法实践中缺乏可具体操作性。为此，笔者拟就新旧执行异议制度的差异及缺陷进行分析，并在简要介绍域外立法的基础上，就如何加强和完善执行异议制度的立法提出个人的看法和建议。

　　一、新旧民诉讼法在执行异议制度上的差异

　　新民事诉讼法第202、第204条，对民事执行程序中当事人、利害关系人、案外人权益被侵害应当如何处理做出了比以前更为详细的规定，共同构成了我国新的执行异议制度的基础。新民事诉讼法第202条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自受到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”第204条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五天内审查，理由成立的，裁定中止对该标的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。” 其中，第202条是针对人民法院的违法执行行为给当事人、利害关系人造成侵害的救济方法，属于程序救济事项，第204条是案外人对执行标的主张权利时的救济方法，属实体救济事项。

　　相比较而言，旧民事诉讼法第208条规定:“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当依照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回;理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。”

　　新民事诉讼法与旧民事诉讼法相比，在执行异议制度上有以下几方面的差异：

　　(一)扩大了异议的主体

　　旧民事诉讼法规定，提起执行的主体只能是案外人。所谓案外人，是指除执行当事人以外，认为其合法权益因执行法院的强制执行行为而受到侵害的人。新民事诉讼法提起异议的主体不仅包括案外人，也包括执行当事人、利害关系人。执行当事人是指强制执行程序中的债权人和债务人。利害关系人是指不受执行名义约束的，但其法律上的权益因强制执行而受到侵害的人。