怒斥欠薪企业的信访局局长：帮助弱势群体，为农民工撑腰

    我要当场确定工资发了没有？那些滞留在他乡还在讨薪的农民工能不能回家？不然，就怕从这(信访局)出去后，又变成了一句话了。我们信访部门的功能是组织协调督导，如果又变成一句空话了，那我推动工作没有？我不是失职了吗？

    近日，一段河北张家口市蔚县信访局局长“怒斥”企业负责人，为农民工讨薪的视频引发热议。

    “他们是最弱势的，你们欺负弱势群体，拍拍你自己的良心，拍拍你们的良心问一问，马上给我处理去！”隔着办公桌，身穿黑色西装制服、佩戴红色领带的李海明和企业负责人相对而立，拍着自己的胸脯，声色俱厉、言辞尖锐。

    这是12月5日发生在蔚县信访局的一幕。当日，70多名农民工到信访局反映工资被相关开发商拖欠的情况，涉及到的农民工来自四川、湖北，也有蔚县本地人。李海明介入后了解到，虽然涉事开发商并非恶意欠薪，但由于和承建企业在工程款和材料费方面存在纠纷，最终导致未能按时支付农民工工资。李海明当场斥责企业负责人的情景，被门外的同事拍下，并上传网络。

    经其调解，次日，70多名农民工被拖欠的200万工资款在信访局当场结清。

    “农民工讨薪是年年都被诟病的社会问题”，46岁的李海明从警25年，现任蔚县信访局局长、蔚县公安局副局长。他表示，处理欠薪纠纷虽然不在信访局职责范围内，但为了协助农民工维权，他今年已经处理数十起拖欠农民工工资的事件。继其协助讨薪的视频走红后，12月16日、19日，李海明又先后帮助农民工讨薪10万元、70万元。

李海明在蔚县信访局办公室。受访者供图

    12月4日，国务院常务会议审议通过《保障农民工工资支付条例(草案)》，其中明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，要求按约定及时足额支付农民工工资。其中攻坚行动的执法范围包括工程建筑领域和劳动密集型加工制造业。

    在李海明所在的河北蔚县，建筑行业是拖欠工资现象的集中领域。李海明表示，视频中反映的建筑工程层层转包，只是该领域工资拖欠问题频现的原因之一。自去年6月调入信访局，近一年半的基层工作让他发现，农民工法律意识淡薄、住建部门监管不到位、劳动监察大队调查处理时间过长等问题，也是农民工工资被拖欠的重要原因。

    以下是新京报和李海明的对话：

    处理农民工欠薪纠纷并非信访事项

    新京报：你当日的视频发出去之后，后面又有8名农民工找上门寻求帮助讨薪？

    李海明：那8名农民工讨薪已经是前几天的事了。就今天(12月19日)我又给19名农民工讨薪共70万。他们周一来反映情况，我们调查了解到，其实是因为工程层层转包下大小包工头之间有合同纠纷，导致最弱势的农民工工资被拖欠，不断协调后，当时确定了三天之后把这个钱拿过来，在信访局发工资。

    被拖欠工资的19个人，11个人都已经回老家了，留了8个人在蔚县信访局等着开工资。今天全部结清。

    新京报：你在处理欠薪案时多次提到“要把住建、劳动监察、开发商、承建方等一块叫过来谈”，他们各承担什么责任？

    李海明：其实农民工欠薪案件的受理和处置主要由各级劳动监察部门负责，它不属于信访事项。信访事项是指组织或者组织内的成员实施了的行为侵犯了公民的合法权益，而建筑商不是体制内的组织。但劳动监察部门受理时间长，农民工等不及就会直接告到信访部门。主要劳动监察大队这一块疲软，工作没做到位，所以才会到信访局。