《意见》规定，查明发送诈骗信息5000条以上、或者拨打诈骗电话500人次以上，在互联网发布诈骗信息页面浏览量累计5000次以上的，应当认定为刑法26条的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。
　　实践中，存在诈骗数额难以查证的情况。最高法院刑三庭副庭长李睿懿说，不法分子使用现代化智能通讯工具从事电信网络诈骗犯罪，侦查工作难度大，证据收集难度也很大，“特别是诈骗数额方面，有时难以全面查清。”