中华人民共和国政府10日就中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表声明。声明称，中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

外交部发言人秦刚10日在答记者问时表示，中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线，相关做法符合《联合国海洋法公约》精神。

有记者问：中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线。有何评论？

秦刚表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线。相关做法符合《联合国海洋法公约》精神。

另据中央电视台《新闻联播》10日报道 中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线公布，中国有关部门将对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测。

■ 名词解释

领海基线

为了测算沿海国的领海宽度和其他管辖海域宽度的起算线，基线里面向陆地一侧的水域就是内水，向海的一侧首先是领海，后面还会有专属经济区大陆架各种管辖海域。

■ 链接

中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。中华人民共和国领海的外部界线为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于十二海里的线。

摘自《中华人民共和国领海及毗连区法》

■ 解读

“钓鱼岛领海范围首次公布”

海洋战略研究专家表示，公布领海基线是履行联合国公约

10日，中国政府宣布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。

中国海监东海总队原副总队长、中国海洋发展研究中心研究员郁志荣：这是中国首次公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线，为中国管辖钓鱼岛提供了法理依据。

郁志荣表示，这是加强海洋管理的一个措施，也可以看作是中国对日本“购岛”闹剧的反制措施。在海洋管理方面，大陆12海里是中国领海，但是如果没有领海基线，这12海里的范围不精确，公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，明确了管辖范围，有利于我国对钓鱼岛海洋权益的管理。

国家海洋局海洋战略发展研究所副所长张海文：中国这次公布了钓鱼岛的领海基线，是具有重要意义的：一个方面就是重申了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。因为根据陆地控制海洋的原则，你要拥有海域，前提必须是陆地是你的，你才能依据这个陆地再去宣布你有多少管辖海域。中国这次公布了钓鱼岛及其附属岛屿的直线基线，就表明了钓鱼岛及其附近岛屿主权是我的，也是声明了周围领海是我的，因为沿海国在领海里行使的也是主权。

第二，有意义的是跟海洋法公约直接相关，联合国海洋法公约赋予了沿海国有这样的权利。

公约里面第16条规定，你如果划直线基线的话是需要把这些基线的经纬度坐标点做成一个表，要公布出来，还要标在一定比例尺的海图上，把这个海图和坐标表制成一个副本交给联合国秘书长。因此等于中国也履行了公约给的义务，也是行使了我们的权利，维护了这个海域的海洋权益。

新闻背景：中华人民共和国领海及毗连区法

中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。

名词解释：领海基线

领海基线是沿海国建立海洋管辖权主张的起始线。确定领海基线是确定海洋管辖区域的必要前提。按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定领海基线的方法：正常基线法、直线基线法、混合基线法。

划定领海基线的意义

领海基线是沿海国建立海洋管辖权主张的起始线。基线不仅对沿海国的领海主张有重要意义，而且对其它的海洋区域，即毗连区、专属经济区和大陆架的主张也至关重要。直线基线法与正常基线法相比，明显地扩展了国家管辖海域。

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