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市南区深入开展行政复议调解机制调研工作
时间:2010-05-20 09:01 来源: 点击:

  行政复议作为解决群众诉求的重要机制,已成为有效解决行政争议、化解矛盾纠纷的法定机制。如何深入探索行政争议解决新机制,以最大程度上发挥行政复议制度在解决行政争议中的作用,是当前各级政府法制机构面临的一项艰巨而紧迫的任务。为进一步加强行政复议工作,促进社会和谐稳定,按照解放思想百日教育活动要求,市南区政府法制办切实找准围绕中心、服务大局的切入点,就完善复议调解机制深入开展了调研工作,取得了显著成效。

  近年来,市南区充分发挥行政复议制度在解决行政争议中的重要作用,创建了行政复议调解新机制,走出了一条拓宽复议渠道、规范审理程序、积极预防和化解行政争议的新路子,有力地促进了社会的和谐稳定。市政府法制办对该区建立行政复议调解新机制的做法给予了充分肯定,2007年底并在市南区召开了青岛市贯彻行政复议法实施条例现场会进行了现场推广。当前,行政复议调解新机制已成为市南区办理行政复议案件的首要之选。两年来,市南区共受理行政复议案件36件,其中,通过运用行政复议调解新机制使9件行政争议实现了“定纷止争、案结事了”,其中包括泛海名人、江山帝景等多起影响较大物业管理行政争议,为合理运用行政复议调解新机制解决行政争议积累了丰富的实践经验。从总体把握上,他们坚持进门要宽、方法要柔、质量要严,确立了“三要”工作方针。从个案解决上,我们实行查明事实、分清是非;法理结合、居中调解;定纷止争、案结事了,形成了“三步工作法”。从法律效果上,追求法律效果、社会效果、政治效果的三重统一,注意挖掘复议程序的潜在价值,实行行政复议意见书制度以督促行政机关自我纠错,实行以案释法、以法明理进而引导群众通过合法途径维护自身权益,使行政复议的制度价值得到充分体现。

  为进一步拓宽行政复议调解机制的作用空间,充分发挥行政复议制度在解决行政争议中的作用,市南区将着重从三个方面开展工作。一是多措并举,畅通行政复议渠道。搞好行政复议宣传,打造特色复议品牌,建立复议联动机制,依法受理复议案件,切实发挥行政复议的重要作用。二是完善机制,增强复议调解机制的操作性。立足于行政复议接待、受理、审查、结案各个环节,强化配套制度和格式文书建设,完善行政复议接待、听证、调解、和解等机制,切实增强行政复议调解机制的可操作性。三是质量优先,提高行政复议公信力。要把行政复议办案质量作为行政复议制度的生命线,以实现社会公平正义作为行政复议的根本价值目标,把是否依法有效解决行政争议作为衡量行政复议案件办理质量的重要尺度,通过一件件“铁案”回报人民群众的厚望。

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