第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)第十五条规定，制定本办法。

　　第二条 不论城市、农村，凡占用耕地建房或从事其它非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应依照《暂行条例》和本办法缴纳耕地占用税。

　　第三条 耕地是指种植农作物的土地，包括菜地、园地和其它农用土地。

　　园地包括苗圃、花圃、果园、桑园和其它种植经济林木的土地。其它农用土地是指已开发的从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和其它林地。其它农用土地暂不列入征税范围。

　　第四条 开征耕地占用税后，部分城市对国家建设征用的菜地，已开征菜地建设基金的，可以保留;数额过高的，可以适当降低，但不准减免耕地占用税。乡镇集体单位和农民建房占用菜地的，只征耕地占用税。

　　开征耕地占用税后，原收取土地垦复费的有关规定即行废止。

　　第五条 耕地占用税每平方米平均税额，依据各县(市)和市郊区人均占有耕地水平及经济发展情况核定(详见附表)。

　　一个县范围内，如果乡镇之间情况差别较大，县人民政府可依据实际情况，规定乡镇不同适用税额，但全县平均不得低于省核定的平均税额。

　　城市郊区、旅游区和经济发达、人均耕地特别少的乡镇，适用税额经县人民政府批准可以适当提高，但提高幅度最高不得超过省核定该地方税额的百分之五十。

　　农业户口居民(包括渔民、牧民)占用耕地新建自用住宅，减半征收耕地占用税。农村居民或联户占用耕地从事非农业生产经营，以及城镇人口在农村占用耕地新建住宅，全额征收耕地占用税。

　　第六条 对《暂行条例》有关免税的具体界限，按以下规定执行：

　　(一)部队(包括武警部队)军事设施用地，即省以上指挥防护工程，配置武器、装备的作战(情报)阵地，尖端武器作战、试验基地，军用机场，港口(码头)，设防工程，军事通信台站、线路，导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场，营区、师(含师级)以下军事机关办

　　公用房，专用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线，免征耕地占用税。部队非军事用途和从事非农业生产经营占用耕地，应照章征收耕地占用税。

　　(二)铁路线路(包括地方铁路线路)，即铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站、装卸用货场、仓库用地，免征耕地占用税。铁路系统其他堆货场、仓库、招待所、职工宿舍等其他占用耕地，均不在免税之列。按照国务院国发(1986)40号文件规定，对铁道部经济承包范